Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: «Правовое регулирование деятельности вблизи водоохранной зоны»

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» необходимо согласовать любой вид деятельности, который может оказать воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания.

К таким видам работ относятся:

1. работы, связанные с нарушением дна и берегов водных объектов и прилегающих территорий в пределах прибрежных защитных полос, водоохранных и рыбоохранных зон, водосборной площади;
2. земляные работы на водосборной площади;
3. строительство и эксплуатация объектов инфраструктуры гидроэнергетического комплекса;
4. строительство линейных объектов при пересечении ими водных объектов либо прокладке в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон;

5. разведка и добыча полезных ископаемых;
6. создание и эксплуатация искусственных островов и сооружений, рифов; – защита территорий от негативного воздействия вод;

7. сооружение гидромелиоративных систем, систем водоснабжения и водоотведения;
8. проведение взрывных работ на водных объектах и их прибрежных зонах;
9. заготовка древесины на лесосеках речных водосборов или вырубка древесины при переводе лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом;
10. планировка и застройка территорий населенных пунктов, строительство промышленных и сельскохозяйственных предприятий;
11. деятельность предприятий химической промышленности и целлюлозно-бумажных предприятий;

12. осуществление забора воды из водных объектов; сброс сточных водв водные объекты либо на площади водосбора;
13. осуществление товарного рыбоводства, в том числе эксплуатация садковых рыбоводных хозяйств непосредственно в акватории водных объектов и др.

• Росрыболовством и его территориальными органами согласовывается деятельность, осуществляемая не только в акватории водного объекта, но и на суше, в случае проведения работ в пределах водоохранной и рыбоохранной зон, а также за их пределами, если по результатам оценки воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания, установлено, что такая деятельность может на них воздействовать.
• Рассматриваемая процедура принятия решения о согласовании деятельности хозяйствующих субъектов осуществляется Росрыболовством (Ангаро-Байкальское территориальное управление Росрыболовства) вне зависимости от наличия права пользования поверхностными водными объектами, лесными участками и иными правами на природные ресурсы.
• Осуществление деятельности без согласования Росрыболовства является незаконным.

Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, подают заявку на согласование деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания с проектной документацией в территориальные органы Росрыболовства. Форма заявки утверждена Приказом Федерального агентства по рыболовству от 11.11.2020 № 597 и содержит сведения:

а) о заявителе: полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица, его организационно-правовая форма и место нахождения; фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя);

б) о проектной документации, прилагаемой к заявке.

Проектная документация, прилагаемая к заявке должна содержать Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренные Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380, а также материалы оценки воздействия деятельности на окружающую среду.

При соответствии всех представленных заявителем документов, выдается заключение о согласовании планируемой (осуществляемой) деятельности. В заключении содержатся данные о расчете вреда, причиняемого водным биологическим ресурсам и возможной необходимости проведения компенсационных мероприятий.

Заключение об отказе в согласовании выдается в случае, если сведения в заявке и состав прилагаемой проектной документации не соответствуют вышеизложенным требованиям; проектная документация не соответствует требованиям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, водного законодательства, а также законодательства об охране окружающей среды.